Все очень просто,это можно по логике понять. Модераторами захотят быть люди которых устраивает такая зарплата и им будет подходить по времени.Людям до 15 это интересно.А вот люди старше 16 уже заняты,учатся и тд. Это уже зависит от многих факторов.И плюс к этому модеры выбирают других модеров,это как в учебниках з истории, одна династия правит страной и не дает других опытным людям это делать.Эх,я вот в свои 14 лет стал модератором одного из сайтов,справляюсь пока.Удачи всем)